Polityka publiczna to, czym one są i jak regulują nasze życie społeczne

Jednym z najbardziej podstawowych i jednocześnie najbardziej złożonych procesów systemów politycznych i administracyjnych jest podejmowanie decyzji. Obejmuje to między innymi definiowanie problemów i znajdowanie możliwych rozwiązań. Dotyczy to również różnych potrzeb, zainteresowań i wyjaśnień związanych ze zjawiskami społecznymi. Ostatecznie złożoność polega na znalezieniu sposobu „znaczącej zmiany sposobu rozwiązywania problemów zbiorowych” (Dente i Subirats, 2014).

W sferze publicznej podejmowanie decyzji można uwidocznić w projektowaniu i wdrażaniu strategii, które bezpośrednio wpływają na sytuacje określone jako problem zbiorowy. Ta ostatnia jest zdefiniowana jako „polityka publiczna”, koncepcja, którą będziemy rozwijać w sposób wprowadzający w tym artykule.

• Powiązany artykuł: „5 różnic między psychologią społeczną a psychologią społeczności”

Co to jest polityka publiczna?

Słowo „polityka” jest terminem wywodzącym się z najbardziej klasycznych tradycji filozoficznych i może mieć wiele definicji, w zależności od celu jego użycia. Najbardziej nowoczesne definicje odnoszą się do kwestie związane z wykonywaniem władzy. W tym sensie termin ten wiąże się również z intencją rozwiązywania problemów zbiorowych, co z kolei łączy siły i wydatki publiczne z życiem codziennym.

Jeśli rozumiemy także „publiczność” jako wspólną przestrzeń, gdzie generowane są zarówno konflikty, jak i rozwiązania, możemy powiedzieć, że „polityka publiczna” to zbiór celów, decyzji i działań przeprowadzanych przez rząd w celu rozwiązania problemów uznawanych za priorytetowe w określonym kontekście (Tamayo, 1997). Niektóre przykłady polityki publicznej to zestaw środków, które są wdrażane między innymi w celu zarządzania zdrowiem, edukacją, kulturą, sportem oraz kosztami i korzyściami, jakie to pociąga za sobą..

W tym sensie, Decyzje publiczne i polityka publiczna są elementami silnie powiązanymi, ale nie odnoszą się do tego samego procesu. Drugi to znacznie bardziej rozbudowany mechanizm, który składa się z różnych decyzji.

• Może jesteś zainteresowany: „Co to jest psychologia polityczna?”

Cykl budowania polityk publicznych

Zestaw celów, decyzji i działań składających się na politykę publiczną jest realizowany w złożonym procesie, który rozpoczyna się od wykrycia problemu. Ta ostatnia musi być wystarczająco ważna, aby dać jej mniej lub bardziej natychmiastową uwagę polityczną i rządową. Mam na myśli, umieścić go w agendzie rządowej, iw ten sposób zacznij proponować różne rozwiązania, które znacząco wpływają na problematyczną sytuację.

Proces tworzenia polityk publicznych przebiega następnie w różnych fazach, które tradycyjnie podzielono w następujący sposób: definicja problemu, projektowanie rozwiązań alternatywnych, wybór alternatywy, wdrożenie, ocena uzyskanych wyników.

O procesie analizy

Jak widzieliśmy, polityka publiczna to zestaw działań, które zostały wprowadzone w celu rozwiązania problemu zbiorowego, zidentyfikowanego wcześniej. W parze z tym możemy mówić o innym procesie: analizie polityki publicznej, która ma miejsce kiedy oceniany jest zakres i wyniki rozpoczętych działań. Lub, oceniając cele, wydajność różnych podmiotów, sieci, które zostały wygenerowane, środki, które zostały użyte, wśród innych elementów procesu realizacji określonej polityki.

Będąc wynikiem procesu, pojedyncze fazy tworzenia polityki publicznej same w sobie nie mają znaczenia ani skuteczności, ale w stosunku do innych, co staje się widoczne właśnie w analizie. Na przykład możliwe jest zdefiniowanie i odpowiednie wykrycie problemu, ale błądzić przy wdrażaniu rozwiązania. Lub może się zdarzyć, że istnieje odpowiedni plan wdrożenia, bez problemu dobrze zdefiniowanego lub bez planu wdrożenia odpowiadającego rzeczywistemu problemowi.

W związku z powyższym pojęcie polityki publicznej można również rozumieć jako termin, który działa dla analityków, chociaż ze względu na złożoność każdej z faz, które opisaliśmy wcześniej, odpowiada tylko uruchomienie każdego z nich.

Kto je tworzy? Udział rządu i obywateli

Procesy, poprzez które podejmowane są decyzje w polityce publicznej, są ściśle związane z działalnością różnych podmiotów, a także z wielość potrzeb i interesów.

Początkowo iw wielu kontekstach proces tworzenia polityki publicznej był zadaniem zarezerwowanym dla władzy politycznej i dla wyspecjalizowanych osób. Oznacza to, że jeden lub więcej podmiotów uważa się za kompetentnych do wdrożenia któregokolwiek z etapów składających się na proces polityki publicznej.

Jednak zważywszy, że wyspecjalizowani aktorzy często okazują się nieświadomi problemu i wpływu ich rozwiązania, proces projektowania, wdrażania, oceny i analizy ostatnio zmienił się w mechanizmy bardziej partycypacyjne, w tym w osoby, które zostaną dotknięci daną polityką. Ta ostatnia sprawiła, że ​​procesy tworzenia polityk publicznych zostały nabyte złożony charakter podejmowania decyzji, gdzie może powstać kilka miraży dotyczących udziału różnych podmiotów.

W bardzo ogólnym ujęciu procesy partycypacyjne pojawiły się po uznaniu, że rząd, tradycyjnie odpowiedzialny za realizację polityk publicznych, a także za samą „politykę”, jest niczym więcej jak grupą ludzi i instytucji posiadających uprawnienia polityczne i prawne do podejmowania decyzji, to wpływa na wspólne przestrzenie. Dzięki temu osoby, które również należą do tych przestrzeni, można uznać za kompetentne pod względem politycznym.

Odnośniki bibliograficzne:

• Dente, B. i Subirats, J. (2014). Decyzje publiczne. Analiza i badanie procesów decyzyjnych w polityce publicznej. Redakcja Ariel: Barcelona.
• Tamayo, M. (1997). Analiza polityk publicznych. W Bañón, R. i Carrillo, E. (Eds.). Nowa administracja publiczna. Alliance University: Madryt.